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      娄烦县:一个人的司法所

      来源:太原晚报 2019-03-12 08:20:29


      “一川两梁五道沟?#20445;?#23044;烦当地人都知道,这句话说的是当地的深度贫困乡?#23376;?#38215;乡。?#23376;?#38215;乡坐落在?#36139;?#23665;脚下,村民之间有了矛盾纠纷,都愿意找乡司法所的李宪忠所长来说道说道。李宪忠是个所长,可这个要为40多个小山村服务的司法所里,只有他一个工作人员,大到上门帮群众维权解困,小到所里的琐碎杂务,都要“所长”亲力亲为。

      服务家乡25年

      3月5日,驱?#21040;?个小时,赶到?#23376;?#38215;乡新翻建的司法所,见到了一脸端方的李宪忠。

      从窗口见到有人进院,他赶紧出门,张口就是带着娄烦口音的普通话。司法所有130多平方米,最靠外的是基层法律服务和社区矫正两个办公室,最大的大厅用来开展集中调解服务,所长李宪忠的办公室正对着司法所大门,与其说是“所长办公室?#20445;?#26356;像个“门卫值班室?#20445;?#25152;里有人进出,他一抬头就能看得见。

      李宪忠是土生土长的娄烦人,1993年从太原市工业经济学校毕业后,他选择回家乡服务,在?#23376;?#38215;乡一干就是25年。最初是做统计员、会计,后来?#20540;?#20219;党办主任。2012年底,他被任命为?#23376;?#38215;乡司法所的所长,专职调纠纷解矛盾。

      ?#23376;?#38215;乡有16个行政村、29个自然村,1.1万余人,每天的主要工作就是调解各?#24544;?#38590;纠纷,同时负责管理乡里的“矫正人员”。在他的办公室里,有个人脸识别装置,社区矫正人员定期来“刷脸打卡”。李宪忠总说,虽然所里就他一个人,但每天其实很“热闹”。

      一心为弱者解困

      ?#23376;?#38215;乡是革命老区,?#23376;?#38215;战斗就曾在这里打响,是集山区、老区为一体的深度贫困乡。全乡3400多户村民分散居住在212平方公里的土地上,很多自然村交通不便,多数村民家里都不富裕。

      在调解中,李所长总会多为村民考虑考虑,既要妥善解决矛盾,还要确保不会因赔偿使村民无法生活。2017年,当地郭家庄村一村民在?#36139;?#23665;景区牵马?#38752;停?#19981;想却发生了外地游?#22949;?#39532;事件,游客多处骨折,向养马的村民老郭提出赔偿要求。

      老郭则认为,他是在景区服务,景区应?#28304;?#20107;负责。

      为确保依法调解,李宪忠咨询县法院法官,走访目击者、当事人,最后认为?#36139;?#23665;景区确实负有一定的连带责任。然而,景区担心赔偿后游客不会善了,此事便一拖再拖。

      李宪忠看在眼里,急在心上,终于想出一个“爱心”计,亲?#28304;?#30528;礼物跑到医院看望伤者,并安排老郭在医院陪侍。

      一段时间下来,游客最终同意景区一次性支付3万元治疗费,原本就贫困的老郭只需承担?#23637;?#38506;侍的责任,达成了一个三方都能接受的和解协议。

      这件事过后,李宪忠的名声就更响亮了。

      潜移默化中普法

      2015年,娄烦县成立县乡村三级联调中心,有?#21496;婪子?#20065;里的司法所、派出所、综治办共同调解,各个村也都成立起村级调委会,组建了自己的调解员?#28216;欏?/p>

      依托这一平台,李宪忠在这个贫困边远乡镇,创新调解方法,县乡村三级互转互动,组织调解各类纠纷400多件,调解成功率达98%,2016年还被司法部评选为全国模范人民调解员。

      虽然司法所里只有一个人,但法律宣传工作丝毫没有落下。

      “和为贵,情为重,遇纠纷,莫冲动……若赌气,上法庭,纵告赢,伤感情”“有?#21496;?#32439;找民调,按情论理解苦恼;解决?#20365;?#35201;妥善,调解不成依法办……”贴在司法所墙上的《调解工作“三字经”》《普法宣传歌》,就是李宪忠根据多年纠纷调解经验自己编写的。

      每年“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日,他都会开展系?#34892;?#20256;活动,周末还会组织街道工作人员、村干部等,举办法律知识宣传讲座。

      从李宪忠的依法调解、以情调解中,老百姓逐渐形成了学法、懂法、尊法、守法、用法的?#24049;?#27675;围,不再遇事就上访,更不再靠拳头解决矛盾,有事了更愿意坐到一起讲法?#36947;懟?/p>

      几年来,李宪忠?#36127;?#36305;遍了辖区的每个角落,?#23376;?#38215;乡哪里有纠纷,哪里有案情,哪里需要法律咨询,哪里需要法律援助,哪些事项需要公证,李宪忠总会挺身而出,把群众让进乡司法所,端茶?#39038;选?#20844;心”“真心”“爱心”贯穿到每个调解案件?#23567;?/p>

      正是因为有了李宪忠这样的人民调解员,近年来,娄烦县依托集司法调解、信访维稳、交通宣传、消防培训、禁毒教育、治安管理等为一体的综治中心,实行社会治安“联防联控?#20445;?#30683;盾纠纷“联调联解?#20445;?#24773;报信息“联采联管?#20445;?#20805;分发挥网格长、调解员等基层综治力量的作用,健全完善各级调解平台和矛盾纠纷“五调互联”工作机制,把很多矛盾、?#20365;?#22788;置在了源头。2018年中,全县共排查各类矛盾纠纷1380件,调解成功1325件,调成率96.1%,基本实现“小矛盾不出村,大矛盾不出镇,矛盾不上交”。本报记者魏薇

      责编:俞涛


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